REVIEW JURNAL ADAPTIVE ADMINISTRATION, PRACTICE STRATEGIES FOR DEALING WITH CONSTANT CHANGE IN PUBLIC ADMINISTRATION AND POLICY

REVIEW JURNAL ADAPTIVE ADMINISTRATION, PRACTICE STRATEGIES FOR DEALING WITH CONSTANT CHANGE IN PUBLIC ADMINISTRATION AND POLICY

MILIK FERD H. MITCHELL AND CHERYL C. MITCHELL TAHUN 2016

 

A.      Latar Belakang

Administrasi Negara dalam berbagai diskursus, mengalami perkembangan secara paradigma dan dimensi dalam administrasi negara. Perkembangan tersebut mempunyai perbedaan secara subtansial, sehingga merubah cara pandang, nilai-nilai, dan prinsip dasar dalam administrasi negara itu sendiri.

Perkembangan administrasi negara tentang paradigma dan dimensi tersebut, berdasarkan beberapa literatur dapat dibagi dalam beberapa fase perkembangan, yakni;

Perkembangan tentang paradigma administrasi negara

Fase pertama;  paradigma dikotomi antara politik dan administrasi negara

Fase kedua; perkembangan secara prinsipil tentang administrasi negara

Fase ketiga; melihat adminsitrasi negara sebagai ilmu politik

Fase keempat; publik merupakan bagian dalam administrasi

Fase kelima; bahwa administrasi publik sebagai ilmu.

Perkembangan tentang dimensi administrasi negara

Dimensi administrasi negara mengalami perkembangan, namun perkembangan tersebut mencakup ruang lingkup (dimensi) dalam administrasi negara. Cakupan lingkup yakni meliputi; (1) Dimensi Kebijakan (2) Dimensi Organisasi (3) Dimensi Menejemen (4) Dimensi Moral dan Etika (5) Dimensi Lingkungan (6) Dimensi Akuntabilitas Kinerja.

Perubahan atau perkembangan pernyataan diatas merupakan rangkuman dari berbagai literatur, dari berbagai pendapat ahli sebelumnya, antara lain Nicholas Henry (1995), Robert B.Denhardt (2003), dll.

Review jurnal ini menganalisa secara subtantif tentang perkembangan paradima administrasi negara, dengan mereview jurnal Ferd. H. Mitchell and Cherly C. Mitchell tentang Adaptif Administration, Practice Strategies for Dealing with Constant Change in Public Administration and Policy

B.      Kajian Subtantif; Jurnal Internasional, Ferd H. Mitchell and Cheryl C. Mitchell

Jurnal ini, ada beberapa section. Namun, penulis hanya mereview hasil temuan dari jurnal ini dengan melihat di section I yang membahas (1) Isu dalam administrasi publik dan kebijakan saat ini (2) Pengetahuan mendasar apa itu adaptive administrasi; strategi dan pemilihan topik (3) Pengetahuan mendasar apa itu adaptive administrasi; resiko, kendala dan tantangan adminsitrasi publik.

Dalam kajian jurnal ini; memaparkan bahwa didalam administrasi publik, istilah teori sering digunakan, bahkan dapat dikatakan bahwa setiap hasil pemikiran secara konseptual tentang administrasi merupakan hasil dari bagian dasar teoritis dilapangan. Sehingga praktek dalam administrasi publik sering rancu dan membuat bingung, ketika mencoba mencocokan teori dengan praktek dilapangan, antara pemikiran secara konseptual dengan realitas dilapangan.

Konsep “teori” dan “praktek” sering dipisah dalam berbagai literatur secara umum. Dengan asumsi mungkin landasan toritis menyatukan wawasan dalam pelaksanaan dilapangan, meskipun pada hasilnya terjadi banyak perbedaan. Teori hanya menjadi penguji dalam pelaksanaan praktek dilapangan, bukan penggabungan karena akan menjadi perdebatan.

Ferd. H. Mitchell and Cheryl C. Mitchell melakukan pendekatan untuk mengatasi masalah diatas, dengan memberikan beberapa asumsi tentang bidang administrasi dan kebijakan publik, meskipun hal tersebut akan mendapat banyak perdebatan. Pendekatan yang diberikan adalah penggabungan teori dan praktek dengan menggunakan conceptual maps. Konsepsi ini menerapakan teori dan praktek bersama-sama untuk memecahkan masalah di lapangan.

Perkembangan atau perubahan administrasi publik juga dipaparkan dalam jurnal ini bahwa dalam setiap jaman akan mengalami perkembangan, masyarakat akan bertambah kritis dalam pelayanan dengan perkembangan teknologi, media, dan organisasi-organisasi baik yang sifat swasta maupun publik, sehingga administrator sering frustasi dan mengalami banyak tekanan.

Teori administrasi adaptive yang dikemukakan ini, mempunyai potensi untuk perbaikan situasi. Mempunyai cara pandang berbeda dalam melihat administrasi publik untuk merubah wawasan dan prosedur yang diperlukan oleh seorang administrator, sehingga memberikan fungsi secara efektif.

Jurnal ini juga mengemukakan untuk melihat sebuah isu dalam administrasi publik, teori yang digunakan adalah theory generators yakni sebuah teori yang sebuah cara pengumpulan informasi yang nantinya akan diolah dan dikaji tentang topik tertentu, sehingga mendapat output untuk menghasilkan teori yang adaptive. Pendekatan teori ini digunakan oleh Ferd. H. Mitchell and Cheryl C. Mitchell untuk memahami isu-isu administrasi publik disekitar.

C.      Kesimpulan

Perubahan paradigma dan dimensi dalam administrasi publik berkembang dalam setiap jaman, perubahan tersebut dipengaruhi beberapa faktor, yang mendukung, antara lain sifat kritis masyarakat, perkembangan teknologi, dll. yang mengakibatkan terjadi pergeseran paradigma dan dimensi cakupan dalam administrasi publik.

Jurnal Ferd. H. Mitchell and Cheryl C. Mitchell dalam “Adaptif Administration, Practice Strategies for Dealing with Constant Change in Public Administration and Policy” mengemukakan sebuah teori untuk perkembangan publik administrasi, dalam hal ini review yang dikaji secara subtantif menggambarkan bahwa terjadi perbedaan secara teori dan praktek dilapangan, seorang administrator yang mengalami tekanan, serta teori yang dipakai dalam melihat isu-isu administrasi disekitar.

Pendekatan yang dilakukan adalah adaptive administration yakni sebuah penyesuaian diri yang perlu dilakukan dalam perkembangan administrasi negara, bahwa dalam review jurnal ini, jika ada perbedebatan tentang perbedaan teori dan praktek administrasi negara perlu dilakukan penggabungan antara teori dan praktek, meskipun hal ini akan menimbulkan perdebatan. Dengan penyesuaian-penyesuaian diri dapat disimpulkan dalam review jurnal ini memberikan keluwesan dalam hal administrasi publik.